自治篇：自治增活力 打造“多方联动”的“共治圈”

亚洲365bet网址_365bet官网最新网址_365体育官网贴吧新闻网讯（自治县委政法委  任先兵）“小积分”谋划市域治理“大格局”。亚洲365bet网址_365bet官网最新网址_365体育官网贴吧突出以人民为中心的工作理念，全面推行“积分制”管理模式，不断激发村民参与基层治理内生动力，开启基层治理新篇章。

一是先“约”后“积”，规范有“尺度”。制定《亚洲365bet网址_365bet官网最新网址_365体育官网贴吧彝族自治县开展村（社区）积分制管理试点工作实施方案》，以村（社区）为单位，依托村（社区）村规民约，构建“11+4+N”类“积分制”管理机制，实行正面清单加分、负面清单扣分，实行加分上“红榜”、扣分上“黑榜”。

二是搭建平台，管理有“温度”。建设信息化管理平台，完善积分申报、采集初审、审核确定、积分应用等管理和操作程序，实行积分信息数据化、动态化、智能化管理，每月定期对村“两委”审定的村民积分，通过党建月例会、村务公开栏、微信群等进行公布和公示，有效解决因土地、财产、养老和其他琐事引发的家庭矛盾、邻里纠纷578余起。

三是统筹运用，评比有“力度”。实行积分与评先选优挂钩。每年根据村民积分汇总排名，由村党组织对得分靠前的村民进行评星定级、发旗授牌，并将积分结果作为评定“最美家庭”“好儿媳”等荣誉的重要指标。实行积分与实物挂钩。推行积分超市，农户根据相应分值在积分超市兑换相应奖品，累计兑换积分46550余分，折合商品价值26万元。实行积分与政治待遇挂钩，坚持在同等条件下，对积分靠前的村民优先作为“两代表一委员”、村级后备力量推荐人选，作为入党积极分子的重点考察对象，共推荐产生农村一线代表、委员51名，113名入党积极分子，有力增强积分制管理的“含金量”。

“小细胞”凝聚市域治理“大能量”。亚洲365bet网址_365bet官网最新网址_365体育官网贴吧以机制创新为动力，紧扣重点领域、重点行业的特点，开展“平安细胞工程”创建工作，重点培育打造一批“平安细胞”亮点工程。

一是构建“大平安”。制定下发了《亚洲365bet网址_365bet官网最新网址_365体育官网贴吧彝族自治县“平安细胞”创建实施方案》，明确了首批次“平安村（社区）”“平安家庭”“平安商户”“平安校园”“平安交通”“平安医院”“平安企业”“平安基层政法单位”等10个创建内容，发动行业主管部门、乡（镇）、村（社）和其他社会力量，扎实开展系列平安细胞工程创建工作。

二是引领“大效应”。在此轮“平安细胞”创建活动中，各牵头部门开辟了宣传阵地，广泛开展创建活动宣传，对9个示范性“平安细胞”进行集中挂牌，激发积“小安”为“大安”的强大动能，凝聚家喻户晓、人人皆知、全民参与、人人行动的强大合力。

“小顾问”奏响市域治理“大合唱”。为深化彝族“苏依”（彝族家支首领）、“民间德古”（彝族德高望重的调解员）、“毕摩”（彝族传统宗教祭司）等人员在重大项目推广建设、矛盾纠纷化解及移风易俗等工作中发挥的举足轻重作用，亚洲365bet网址_365bet官网最新网址_365体育官网贴吧创新实施社会治理顾问制度，聚智聚力推动亚洲365bet网址_365bet官网最新网址_365体育官网贴吧高质量发展和高效能治理。

一是严格选聘程序。制发《亚洲365bet网址_365bet官网最新网址_365体育官网贴吧彝族自治县彝区社会治理顾问管理办法（试行）》，通过提名、背调、审核、公示等程序，聘任本地5-10名“苏依”“民间德古” “毕摩” “五老人员”、行业（领域）领军人物和知名人士作为社会治理顾问。

二是科学划定职权。制定社会治理顾问乡村治理、决策咨询、调研论证、产业发展、项目建设、引资引智、人才培养等7项职责，遵纪守法、合法履职、严格保密等5项义务，组织社会治理顾问为辖区经济社会发展、重点工作、社会治理、多元化解及移风易俗等工作开展服务233次。

三是建立激励机制。明确社会治理顾问享受服务、经费、礼待等3项保障，制定顾问优惠待遇措施，通过解决困难、走访慰问、公开表彰、评先评优等方式，激励社会治理顾问当好“参谋员” “宣传员” “调解员” “办事员”。

“小点单”构建市域治理“大格局”。亚洲365bet网址_365bet官网最新网址_365体育官网贴吧创新建立“点单式”连心服务，组建“党员+”连心服务队，实行分片责任制，主动问需听需，主动解困解难，打通联系服务群众“最后一米”。

一是“多元化”队伍汇聚治理力量。制定实施《“点单式”连心服务群众工作制度》，通过采取自荐、他荐、组织推荐、主动上门“请”等方式，推选乡贤121人，选配村（社区）多元力量组成的62支连心服务队，构建“群众点单-队伍接单-支部销单-社会评单”的工作机制，细心服务群众所需。

二是“多样化”点单防范各类风险。紧扣社会治理，紧盯群众小事，组织62支“党员+”连心服务队，通过电话沟通、入户走访、问卷调查等方式，收集群众急难愁盼的问题，积极开展政策宣讲活动，共计收集“点单”320条，其中民生需求210条，交办事项29件、矛盾纠纷30件。

三是精准化“销单”提升治理质效。实行分片管理，制定连心服务队活动规章制度，将连心服务活动纳入村（社区）考核范畴，打造“便民信息公示栏”“点单栏”等服务阵地，落实责任人，制定落实措施，“销单”285条，确保每⼀单都有人抓、有人管、有人落实。

（值班总编辑： 陈柯江  责任编辑：本史巫果  编辑：张萍）